努力建设更高水平自贸试验区（权威发布）
2023-09-29 06:47:05
来源: 家核优居手机站
今年是中国自贸试验区建设10周年。9月27日，国务院新闻办举行新闻发布会，商务部、交通运输部、海关总署、国家外汇管理局相关负责人介绍自贸试验区建设10周年有关情况。
2013年以来，按照党中央、国务院决策部署，我国分6批设立了21个自贸试验区。10年来，自贸试验区推出了一大批基础性、开创性改革开放举措，形成了许多标志性、引领性制度创新成果，培育了一批具有国际竞争力的产业集群。2022年，21家自贸试验区以不到4‰的国土面积，贡献了占全国18.1%的外商投资和17.9%的进出口贸易，今年上半年进一步提升到18.4%和18.6%。
自贸试验区外资准入负面清单实现制造业“清零”
商务部副部长盛秋平介绍，10年来，商务部会同有关地区和部门支持各自贸试验区全力推进相关领域改革开放创新，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。
系统推进制度创新。先后报请党中央、国务院出台28份自贸试验区建设方案及一批含金量较高的政策文件，累计部署3400多项改革试点任务，形成较为完善的自贸试验区政策制度框架体系。
协同推动任务落实。自贸试验区工作部际联席会议办公室协调推动各地方、各部门较好完成了系列重大改革试点任务。联席会议各成员单位累计出台支持自贸试验区建设相关文件700余件，支持自贸试验区在重点领域先行探索。
复制推广改革试点经验。截至目前，对自贸试验区探索形成的先进经验，国家层面总结提炼了7批改革试点经验、4批最佳实践案例，共向全国复制推广302项制度创新成果，形成改革红利共享、开放成果普惠的良好局面。
盛秋平说，自贸试验区外资准入负面清单已经实现了制造业“清零”，下一步将重点推进服务业开放。将与有关部门一道深化研究，推动合理缩减自贸试验区外商投资负面清单。同时，推动出台跨境服务贸易负面清单，引领全国持续扩大开放。
推出一大批重要的基础性改革与高水平的开放举措
率先实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，率先建立以国际贸易“单一窗口”为核心的贸易便利化模式，率先以跨境服务贸易负面清单管理模式为代表推进服务业综合开放，率先实施“证照分离”等政府管理改革，率先探索自由贸易账户……10年来，自贸试验区坚持以高水平开放为引领，着力探索与国际经贸规则相衔接的制度体系，系统推进符合市场规律的改革，取得一系列突破性、引领性的创新成果。
海关总署自贸区和特殊区域发展司司长陈振冲介绍，海关以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，着力打造高水平、高能级对外开放平台。国务院先后7批改革试点的经验，一共有162项，海关贡献了62项，占38.3%。
以制度机制规范创新，提升创新举措“含金量”。建立“1个规范+3个规程”的海关监管创新制度体系，形成“两上两下”工作机制，聚焦对标新规则、服务新业态等方面，开展创新工作。
服务国家区域重大战略。各区域所在自贸试验区海关积极开展协同创新。比如北京、天津、河北石家庄，也就是京津冀海关创新“未经联网核查的进口医疗器械风险防控京津冀协同新模式”，增强医疗器械入境验证有效性，协同提高风险防控水平。
对标国际高标准经贸规则，打造制度型开放高地。积极研究提出在有条件的自贸试验区和自贸港试点对接国际高标准的11条海关措施，已纳入国务院下发的若干措施，原产地证书微小差错等部分措施海关已下发公告、落地见效。
交通运输部水运局负责人易继勇介绍，交通运输部加强航运管理制度政策改革创新，下放管理权限，提高政务服务效率。指导相关自由贸易试验区建立特殊的国际船舶登记制度，优化办理程序。截至2023年7月，已有100艘船舶、905万载重吨在自贸试验区办理国际船舶登记。
国家外汇管理局外汇研究中心主任丁志杰介绍，2013年以来，国家外汇管理局在自贸试验区分6批先行先试24项外汇管理创新措施。相关措施有效提升经营主体外汇资金使用的自由与便利度，政策红利逐步显现。2022年，自贸试验区跨境收支同比增长14.7%，比全国高出8.7个百分点。
推动特色优势产业创新发展，不断培育壮大发展新动能
据介绍，10年来，商务部会同有关地方和部门，积极推动自贸试验区特色优势产业创新发展，不断培育壮大发展新动能。
一是明确产业发展方向。支持各地因地制宜，开展差别化探索，促进特色产业集群高质量发展。二是推动产业集成创新。支持自贸试验区围绕产业发展全链条、企业发展全周期，开展系统集成改革，打通产业发展的难点堵点，锻造长板，补齐短板。三是优化产业发展环境。持续推动贸易、投资、金融、科技等领域改革创新，推动资本、技术、人才、数据等各类要素的自由便捷流动，促进创新链产业链深度对接，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。
10年来，各自贸试验区主动加强协同创新，探索推进联动发展，放大改革综合效应，取得积极成效。北京、天津和河北自贸试验区建立京津冀联席会议制度，推出了153项政务服务“同事同标”事项，实行区域通办。广西自贸试验区打造西部地区最便捷的出海口，有效加强与西南、西北、中南骨干通道的衔接，服务西部大开发。
“商务部将与有关地方和部门一道，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，统筹发展和安全，高标准对接国际经贸规则，深入推进制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，更好发挥自贸试验区示范作用。”盛秋平说。
《 人民日报 》（ 2023年09月28日 02 版）
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——习近平总书记的重要指示为推进新型工业化指明方向、鼓舞干劲 中外嘉宾在北京文化论坛分享文旅融合经验 斯诺克欧洲大师赛产生四强 吕昊天止步八强 牢牢守住数据质量 有序推进各项工作 多国呼吁归还文物！盘点大英博物馆里的中国文物 一棵枣树“结”出百亿级大产业 股改难倒职业足球俱乐部 中超冠军的尽头是退出？ 一些地方不受理知假买假投诉举报 专家这样建议 教育部谈加强乡村教师待遇保障：从多方面狠抓落实 联合国教科文组织决定不将威尼斯列入“濒危世界遗产名录” 坚守联合自强初心 推进高质量伙伴关系（和音） 杭州亚运会开幕式升国旗，奏唱国歌！ 如此“南橘北枳”，美国应该反思 总台记者探访丨中国建设者：我在印尼修高铁 河北省地质矿产勘查开发局原一级巡视员贺喜接受纪律审查和监察调查 高盛：中国股市有望在今年底前出现上行的交易机会 东西问丨阿联酋驻华大使：促进参与拥抱变革 2023年服贸会与阿联酋-中国经济合作 以色列发生厄立特里亚难民与警方冲突事件 约160人受伤 以教育夯实“一带一路”合作的民心根基 成立龙眼农业生态司法保护基地 中部战区空军某部精简指挥流程 首个电力现货市场基本规则出台 “砥砺奋进新征程 兵团精神续荣光”网络主题活动启动 （微观亚运）浙江龙游竹韵茶叶罐成亚运伴手礼 民间工艺品焕新生 中亚五国青年代表在重庆参访 中华人民共和国和赞比亚共和国关于建立全面战略合作伙伴关系的联合声明 华章璀璨 军魂生辉 北京石景山将建设数字人民币科幻应用场景 打造一批典型案例 持续强降雨致今晨广深城际部分列车停运 生物科技创新50企业报告：细胞、基因和RNA相关领域研究是创新关注重点 司法守护“海上牧场” 庆丰收 促和美！今天是第六个“中国农民丰收节” 科技赋能文化 2023中国文化产业峰会在陕西西安举办 生态建设融入发展大局 铁路国庆黄金周运输今日启动 预计发送旅客1.9亿人次 进一步补齐便民服务设施短板（微经济） 青海省象棋、围棋锦标赛及国际象棋少年个人冠军赛开赛 中国驻巴塞罗那总领馆提醒中国游客注意妥善处理旅游纠纷 “剥绵兜”、做“蚕茧花” 在上海品味世界非遗与传统技艺 中国代表队10名消防员出征第十八届世界消防救援锦标赛 通讯：一场大豆与玉米的“对话”——感受中贝农业合作热度 “云中谁寄请柬来” 云南在柬埔寨金边推介文旅 2023年暑期中国全国演出超11万场 票房收入破百亿元 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——习近平主席向2023年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会的致辞彰显中国开放合作信心 习近平：人民群众遇到困难 国家全力支持 五部门联合开展集中用餐单位食品安全问题专项治理行动 【开学第一课】习言道 | 总书记和“大先生” 菲律宾洋葱农民因价低抗议洋葱进口 我国将推动完善转移支付法律制度 “我们有一口吃的，坚决不能让他们饿着” 风雨中这样的守护温暖感人 四川实施天府良田建设8年攻坚提质行动 夯实“天府粮仓”根基 上海首个大模型孵化加速载体揭牌 2023旅游产业高质量发展论坛聚焦旅游发展趋势 京台学者共研“中国式现代化与两岸融合发展” 党员医疗服务队义诊送健康 第三届海峡两岸暨港澳地区优秀视听作品云展览开幕 黑龙江省第四届全民健身运动会启幕 “海峡两岸高校书画艺术导师作品邀请展”在港举办 洪都拉斯企业开始向中国出口咖啡 年化利率达4%，短期可超10%？赴港存款可能没你想的那么“香” （杭州亚运会）对半砍、假装走：亚运宾客在杭购物学会砍价“小套路” 台湾小伙跨海峡创业试水新型文旅：“潮”玩两岸，“尝”来常往 我国绿证核发和交易量明显上升 绿色电力推广速度明显加快 观众齐呼姚明 刷题测性格，科学还是娱乐？ 2023年中国科学院院士增选有效候选人名单公布 案后回访 商务部：中欧双方承诺为对方企业提供公平、非歧视的营商环境 南非学者：金砖合作机制在合作与交流中不断发展 前8月快递业务量超800亿件 西部陆海新通道班列今年运送货物突破60万标箱 北京站、上海飞机制造厂、青藏公路等入选第三批中国工业遗产保护名录 中国代表80多国在人权理事会就保护残疾妇女权益发出共同声音 特写：河北涿州如期开学背后的三个故事 从“单一大站”转向“多点串联” 各地汽车客运站转型发展 杭州亚运会｜向大海！千岛之城拥抱亚运之光 交通运输部启动防御台风Ⅱ级响应 日本启动福岛第一核电站核污染水排海 能工巧匠尽展技能绝活 治理电视“套娃”收费 让观众免于被收割 恒逸实业奖学金项目签约仪式在文莱举行 河南严肃查处安阳“11·21”特别重大火灾事故相关责任人员 德国车队选手斩获第十一届环鄱阳湖国际自行车大赛总冠军 “智慧海关助力高质量发展论坛”倡议建立全球智慧海关协作机制 中国推五方面举措优化粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点 美国务院：这国安全形势恶化，美公民应立即离开！ 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护航网络安全 孔子到底长什么样 解决“头等大事”，毛发健康衍生百亿市场 美国夏威夷基拉韦厄火山今年第三次喷发 2023年国家网络安全宣传周开幕 构建新发展格局 推动高质量发展 朝鲜第二次军事侦察卫星发射失败 贡献更多中国史学智慧和力量（信息快递） 奏响大河文明的时代强音 美国白宫前高官纳瓦罗被判藐视国会罪名成立 帮孩子走出学习困难泥淖（健康中国 奋发有为） 新力量为中国电影高质量发展提供新动能 与观众一起“等待” 北京人艺《等待多哥》登台 第二十三届投洽会签约638个项目 计划总投资额超4800亿元 大手牵小手 迎接新学期 专家学者倡议：推动中国与东盟康养领域务实合作 在党的旗帜下汇聚强军兴军强大力量——全军第一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育取得实实在在的成效 7月新增491例，他们正与猴痘“交锋” 跟着总书记看中国｜林芝“桃花村”的故事又更新了 西藏种质资源库已有3100余份动植物DNA样品入库 世贸规则面前，岂容美国为所欲为（观象台） 推动全面从严治党向基层延伸 菲律宾渔民团体对政府计划进口35000吨鱼类表示强烈不满 奋力推动东北全面振兴取得新突破——习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话引发热烈反响 “海葵”以强台风级别登陆台湾台东市沿海 印花税终于下调，重磅利好效果会立竿见影吗？ 《剑来》等热门新作发布 业内：中国动漫的内容用户渗透率已达87.3% 通讯：利比亚民众面对灾情呼吁“要统一，不要分裂” “电力版GPT”让安全隐患告警有效率提升6倍 “熔境江南”朱炳仁艺术展启幕 《跳舞的人》等亚运作品亮相 跨越山海来相聚 全球野火为何频发（科技大观） 筑牢网安“防火墙” 科技护航数字经济发展 泰国加快推进“东部经济走廊”建设 外交部发言人：美国是一家独大的“主要毒品需求国” 两岸信众护驾 湄洲妈祖金身巡安莆田 中柬“和平天使—2023”卫勤联演中方参演部队抵达柬埔寨 一班列电解铜货值约9500万元 徐州中欧班列回程单列货值创新高 抖音更新个人认证服务规范 为创作者提供四大权益 “70后”非遗传承人十余年坚守雕版印刷：希望“圈粉”青少年接力传承 （杭州亚运会）场地自行车首日：中国女团刷新亚洲纪录摘金 中国男团摘银 广东廉江一被告人犯诈骗罪获刑 聚焦文明交流互鉴 2023世界大河文明论坛在郑州举行 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名家对话：诗歌是沉浸在中国人血脉里的一股暖流 李家超：财政司司长将设小组研究增加股市流动性 我和乐队在奥地利演奏《梁祝》 村里来了“科技特派员”（遇见） 第三届饮水思源·探秘三江源大型公益活动启动 （寻味中华 | 饮食）桂香桂雨最杭州 特朗普就总统选举案向佐治亚州司法当局自首 北京46家博物馆取消周一闭馆 提升公众参观体验 看图学习丨在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆 减去“指尖”负担 激发干事热情 习近平主席特使、全国政协副主席周强出席津巴布韦总统就职典礼 工信部加快推进元宇宙标准化工作 绿水青山 人与自然和谐共生 学思想、强党性、重实践、建新功丨学习有收获 思想受洗礼——各地扎实推进第二批主题教育综述之二 第十八届中国（无锡）国际设计博览会在无锡开幕 （杭州亚运会）“丘妈加油”——杭州插画师用漫画致敬体操传奇 国家艺术基金设立10周年 中国大使在联合国人权理事会宣介中国残疾人事业历史性成就 应急管理部派工作组指导处置内蒙古杭锦旗一企业高压气体泄漏事故 蓝媒热评｜十天后 一起“燃” 两岸同胞点赞贵州现代农业发展成就 浙江“帆船夫妻”逐梦亚运：让帆船运动走进千家万户 第二届全国青年藏学研讨会在西安举办 15国华校校长河南研习 探索华校管理新理念 《科学与科学家故事》新书首发 遴选古今中外200个经典故事 宁夏一季度集中开工重大项目完成投资1112亿元 2023年中国文化馆年会举办 专家探讨“文化滋养创新实践” 《中国上市公司健康指数报告（2023）》发布：揭示A股市场多维健康状况 刻意挖掘或主动暴露 虚拟主播“人设”该如何保护？ 开学季，跟着“知识博主”上课（网上中国） 渤海油田水平井电缆分舱卡水技术首次成功应用 每年节电约500万度 首届金熊猫国际文化论坛在成都举行 李书磊出席并宣布开幕 侨联四海 同心筑梦 （杭州亚运会）游泳综合：中国香港选手何诗蓓破赛会纪录夺冠 中国队再有4金入账 特教教师符尧惠：用教育实现学生的“自立人生” 戏棚粤剧唱的是一番市井热闹——专访香港八和会馆理事会主席龙贯天 第十六届中国国际漫画节开幕 《长安三万里》获四项大奖 “国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会”在鄂举行 文旅融合更显三秦魅力 中国五矿两项科研项目实现工业应用 科技创新现新突破 上海专家送公益手术进雪域 藏族男孩有了“新耳朵” 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